从测量放线、运布管、焊接检测到地貌恢复22个工序均由单个综合性施工机组完成，减少了工作界面，提高了工作效率。

2020年建成荒漠地区10万～100万千瓦的商业实用电站。目前，新疆已成为国家重要的石油与天然气基地，今后还应大力加强煤和煤层气的开发利用，并相应协调发展风力与太阳能发电，最终建成全国最重要的综合能源基地。

太阳能热发电有待扶持作为太阳能大规模发电的重要方式，太阳能热发电具有一系列明显优点，如更易于迅速实现大规模产业化、缓解太阳幅射强度变化带来的不利因素等。严陆光说，目前我国风力发电产业还比较年轻，发展主要建立在引进消化技术的基础上，必须在提高质量、保证运行可靠性、加强关键零部件配套等方面狠下功夫，积极开展5兆瓦、10兆瓦大型机组的研制。因此，千方百计降低光伏电源的投资与电能成本、实现规模化应用，是光伏发展的核心。我国风电场已开始进入大型化阶段，筹划建立百万千瓦、千万千瓦级风电场已提上日程，但必须和其它发电方式合理协调，加强系统调控能力，才能确保供电安全可靠。严陆光指出，市场在外是我国光伏发展的主要瓶颈，主要原因在于其经济性能还难以形成规模应用的国内市场。

青海应利用已有水力发电的优势，积极建设大型光伏发电基地，实现协调发展。我国宽广的荒漠地区集中在西部与北部，那里有大片的未利用的土地、丰富的太阳能与风能资源，以及丰富的待开发化石能源资源，是未来综合能源基地的首选对象。冶金工业规划研究院与社科院等机构，曾参与研讨《办法》。

是否有必要设立《办法》，亦是争议焦点。曹建海认为，《办法》实施后，会让大小企业冰火两重天，大企业的日子好过，而小企业的命运难料，要么淘汰，要么被合并整合。根据我的钢铁网咨询总监徐向春的估算称，如果《办法》施行，单以第五条规模规定，则可淘汰钢铁产能约1亿吨。根据《办法》，产能在百万吨以下的普通钢企和50万吨以下的特钢企业，将面临被淘汰的命运。

社科院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海同样认为，一个合理的钢铁产业结构，应该保持大中小钢企并存的格局。虽然《办法》公示的截止期为16日，但李新创认为，《办法》只是一种值得鼓励的尝试，但真正执行还需假以时日，公示上并没有说马上就要执行。

支持者多认为，制订《办法》的目的是提升钢铁产业的整体实力，是调整产业结构的必须手段。虽然短期内可能有阵痛，但长期来看，从国家宏观角度出发，调整是必须的，曹建海向《财经》记者表示。李新创同样认为，钢铁行业并没有多少存货。他相信，市场上有销量是经济发展的需要，在此情况下，还继续淘汰产能，容易以后出现供需矛盾和产能缺口。

《办法》称，钢铁行业存在产能增长过快、产业集中度低、布局不合理、淘汰落后产能进展缓慢、铁矿石经营秩序混乱等突出问题。据估算，中国约有300多家钢企被挡在门外。《办法》在产品质量、环保、能耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模、安全以及卫生和社会责任等六方面对钢企设置准入条件。中国目前钢铁产能达6.6亿吨，需求4.7亿吨，过剩1.9亿吨，同时有5800万吨在建产能。

12月9日，中国工业和信息化产业部在官网发布《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》（征求意见稿，下称《办法》），公开征集意见和建议，截止日期为16日。发改委宏观经济研究院原副院长刘福垣则认为，目前还没有资格谈过剩，从人口城市化、社会发展加速期角度来看，以后还要建设经济适用房，为广大农民工建房等重大工程尚未开始，目前6.6亿吨的钢铁产能还不算过剩。

产能是否过剩也是争议的焦点之一据统计，徐矿集团2008年入洗原煤502.54万吨，入洗率为38.3%。

这是该集团粗粮细做策略创出的新成效。面对徐州本部资源量不断减少、煤质不断下滑的现实，徐矿集团根据市场需求，把做精做细煤炭资源提升到前所未有的战略高度，从生产源头、品种结构、用户结构、产品质量等方面入手，全面系统地做精做细井下生产、井上加工、寻找客户、运输销售等各个环节。而混煤的比例则由2007年的80.25%下降到今年的60.81%。今年1-11月，入洗原煤643.76万吨，入洗率达到56.67%。今年1-11月份，江苏徐矿集团共生产精煤365.5万吨，预计全年生产精煤405万吨，增加经济效益4.9亿元，创历史新高。在适度控制电煤和化工用煤比例的基础上，徐矿集团合理调整产品结构，提高炼焦精煤等产品的比例，炼焦精煤的比例由2007年的11.48%提高到今年的36.63%。

为把粗粮做细，徐矿集团投入近3亿元实施洗煤厂改造等煤质工程，先后建立了张双楼矿重介洗煤厂、夹河矿重介洗煤厂、三河尖矿重介洗煤厂，为做精做细煤炭资源提供了技术保障。煤副产品则由原来的就地销售转化为供电厂等多渠道销售，实现综合利用、效益最大化

面对徐州本部资源量不断减少、煤质不断下滑的现实，徐矿集团根据市场需求，把做精做细煤炭资源提升到前所未有的战略高度，从生产源头、品种结构、用户结构、产品质量等方面入手，全面系统地做精做细井下生产、井上加工、寻找客户、运输销售等各个环节。在适度控制电煤和化工用煤比例的基础上，徐矿集团合理调整产品结构，提高炼焦精煤等产品的比例，炼焦精煤的比例由2007年的11.48%提高到今年的36.63%。

煤副产品则由原来的就地销售转化为供电厂等多渠道销售，实现综合利用、效益最大化。这是该集团粗粮细做策略创出的新成效。

今年1-11月份，江苏徐矿集团共生产精煤365.5万吨，预计全年生产精煤405万吨，增加经济效益4.9亿元，创历史新高。今年1-11月，入洗原煤643.76万吨，入洗率达到56.67%。而混煤的比例则由2007年的80.25%下降到今年的60.81%。为把粗粮做细，徐矿集团投入近3亿元实施洗煤厂改造等煤质工程，先后建立了张双楼矿重介洗煤厂、夹河矿重介洗煤厂、三河尖矿重介洗煤厂，为做精做细煤炭资源提供了技术保障。

据统计，徐矿集团2008年入洗原煤502.54万吨，入洗率为38.3%预计新景矿年贡献利润超过3亿元，业绩增厚超过0.40元/股：以公司公布新景矿2009年9-11月份收入及利润推测，其吨煤净利约为64元/吨。

目前，新景矿总资产规模约为52.5亿元，净资产规模为22.7亿元，我们预计评估后矿井采矿权价值将明显提升，实际收购支付现金将显著高于22.7亿。公司通过资产收购或注入方式解决关联交易问题是上市之初承诺，近两年随着采矿权问题解决，公司注入步伐明显加快，我们预计2010年进一步收购集团资产的可能性仍然存在，下一个标的可能是盈利状况、生产规模与新景矿相当的三矿、五矿。

假设2010年吨煤净利维持该水平，那么本次收购将贡献每股收益0.40元/股。年内如约履行集团资产收购，现金收购方式不会摊薄股本：2009年12月16日国阳新能公告了对集团新景矿的资产收购决议，公司拟以自有资金收购集团子公司新景矿100%股权，对应收购产能为580万吨，相应净资产作价将在12月25日左右明确。

鉴于本次注入市场早有预期，我们判断股价将呈现温和上涨态势。而未来注入方式则更有可能视当时股价选择定向或公开增发，再利用现金收购的可能性已经不大。目前公司账面现金超过45亿（截至2009年9月30日），待评估完成后公司将视资金面情况确定贷款额度。市场对此次注入已有预期，预计股价表现为温和上涨：本次收购是继2008年开元矿注入后的第二次资产收购，且两次都运用自有资金或债务融资，没有扩大股本。

我们认为未来股价继续上涨的催化剂来自于2010年公司无烟末煤合同价格（作动力煤使用）以及喷吹煤价格上涨。上调公司2010年、2011年每股收益至2.54元/股(原2.18)、2.94元/股，维持增持评级：考虑2010年煤炭综合价格上涨8%、成本上涨幅度与价格相当、资源税5%从价计征等假设，我们调整盈利预测如上，调整原因即包含了本次资产收购带来的增厚。

本次收购完成后，公司向集团及子公司采购煤炭将从目前2000万吨水平降至1400万吨左右，关联交易规模进一步缩小记者注意到，国家发改委昨天提及天然气用气市场开发需有序进行，这是国家发改委首次对国内天然气市场开发公开表示，广东油气商会专家告诉记者，此前由于天然气需求增长快速，国内天然气管道建设工程极其迅猛，此次国家发改委要求给天然气开发市场降温，将降低两大巨头对天然气管道的投资开发。

国家发改委具体提出，工业用气项目要在确实落实气源条件的基础上再批准建设，避免酿成无米之炊的被动局面。限制不合理需求，根据气源情况，制定保供序列，如出现供气紧张，要按照预案顺序压缩其他行业用气，优先保证居民生活用气的正常供应。